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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南V彩神8，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制V彩神8，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导V彩神8，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

2023/12/07  推荐

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2018年至2022年，广西基本医疗保险基金(含生育保险)年度总收入由580亿元(人民币，下同)增长至785亿元，年度总支出由421亿元增长至702亿元，中央和地方累计下拨财政补助资金1200余亿元，基金运行平稳，有所结余；城乡居民大病保险累计支出210亿元，大病保险将受益参保人住院报销比例在基本医保基础上提高了19.52%；医疗救助资金累计支出118亿元，惠及困难民众3223万人次。

庞军称，广西坚持惠民为本，持续减轻民众看病就医负担。广西制度化常态化开展集中带量采购，目前已有包括抗肿瘤、高血压、糖尿病等508个常用药品和冠脉支架等52类医用耗材集采结果在广西落地执行，实际减少民众就医负担累计超130亿元；广西将38个病种纳入门诊特殊慢性病保障范围，进一步减轻690万门诊特殊慢性病患者就医负担。

广西支持中医药民族药传承创新发展，将531个中药和壮瑶药饮片、209个医疗机构制剂纳入医保支付范围；实施自治区内异地就医“免备案”政策，成为“放管服”改革的生动实践；实施生育政策医保“暖心包”，统一规范全区生育保险政策降低生育成本，将“试管婴儿”的部分治疗性辅助生殖技术和“无痛分娩”纳入医保支付范围。

目前，广西基本医保参保登记等43项服务事项实现“全程网办”“跨省通办”，打造24小时不打烊的网上服务，开展医保码、移动支付、电子处方流转等便民服务应用。广西还深入实施“村医通+”工程，累计有3850万人次民众在村卫生室就医结算，结算医疗费用达12亿元。广西实施医保经办服务能力提升“十百千万工程”，构建“15分钟医保服务圈”，全区医保公共服务水平位居全国前列。(完)

2023/12/07  不推荐

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每个月交300元服务费，就能在各大网约车平台更快更多地接到顺风车单，每月收入可达8000元—15000元。这样的广告，对一般需要靠自己在各个平台抢单的网约车司机来说，十分有诱惑力。去年，家住浙江绍兴柯桥的刘先生交钱试了试，没想到遇上了一种针对网约车司机的新型诈骗。短短3个月，绍兴就有200多名司机被骗。

刘先生得知，只要每月缴纳300元的“服务费”，公司就会为司机提供平台资质审核、岗前培训、纠纷处理、接单技巧、车审保险代办、网外派单等服务，确保他们能够被优先派单赚到更多钱。“这是个大数据时代，想挣钱，就要有流量，像我们这样有团队有平台，才有优势。”在业务员一顿天花乱坠的吹嘘下，刘先生心动了。于是，他按照要求缴纳了1200元的“服务费”。

虽然有些疑虑，但刘先生还是在这些平台试接单了一个星期。结果发现，公司根本没有按照当初承诺的那样给他多派单，所有单子依旧需要靠自己在APP上抢。“这和我自己在网络平台上申请做网约车司机有什么区别？”感觉自己被骗，刘先生气愤地前往公司讨要说法。然而，公司却表示刘先生已经接受了培训和授课服务，不可能全额退款，最终只退款了900元。事后，刘先生报了警。

“主要谎称这两家公司与高德、哈啰等网约车平台有合作，可以帮助司机更快更多接单，诱使司机支付200元—2700元不等的管理培训费。”承办检察官介绍V彩神8，大部分司机只要试用一段时间，就会发现公司所承诺的培训、优先派单都无法实现。但由于服务费不高，很多人即使发现公司没有如约履行，嫌麻烦也不会去退款。若遇上比较强硬的司机，公司也会退一部分钱来息事宁人。因此，短短三个月内，刘某甲、刘某乙就骗取了28万余元。目前，所骗得钱款已退缴司法机关。

2023/12/07  推荐

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家庭纠纷一般具有隐蔽性且不易察觉，但部分烈度较高的家庭纠纷的当事人往往会选择第一时间报警寻求庇护，为了圆满妥善化解此类家庭纠纷，确保不发生“民转刑”案件，四川省内江市市中区委政法委嵌入融合新时代“枫桥经验”和“甜城家事公益人”制度，传递好“家枫”，建立“政法统筹、公安主导、司法配合、条线参与”的家庭矛盾纠纷多元化解机制，通过诉源治理，把烈度较高的家庭纠纷化解在派出所内，不断推动家庭纠纷化解法治化。

“虽然吉某洪（男方当事人）不属于我们辖区，但对于这种烈度的家庭纠纷，我们是当成案子来办的，要全方位研判，把事件做到闭环。”城东派出所所长秦玲说。据秦玲回忆，由于对吉某洪轨迹分析显示，他本人不在内江，而在遂宁市大英县，7月27日，城东派出所联合刑警大队前往大英县寻找吉某洪。到大英当晚下着瓢泼大雨，但民警认为，一刻也耽误不起，立即着手展开工作。通过努力，终于第二天一早在吉某洪的长安车上找到了他。

作为省级“枫桥式派出所”，城东派出所在市中区委政法委指导下，探索出“四先四早”的矛盾纠纷的排查化解机制和“社街室”联动的家事纠纷排查化解机制V彩神8，在实际工作中起到了积极的效果。该所要求所有民警常态化到社区打卡，通过了解社区大事小情，融入基层、融入群众，提升自己的纠纷调解特别是家庭纠纷调解能力，如今所队民警调解起家事纠纷来都算得上行家里手。

坚持诉源治理，融合拓展“家矩阵”。把“甜城家事公益人制度”深度融合链接“枫桥式法庭”“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”“网联委”“甜城义警”“红袖标巡逻队”“网格员”“联户员”等中区基层治理模块，建立完善纠纷多元化解综合协调工作平台，打破区域、条线、部门壁垒，通过整合“网格E通”“公安e治采”“12345政务服务热线”“12348法律援助热线”“12338妇女维权热线”等信息化平台，形成信息互通、风险互排、联勤联动的治理格局，推动“诉非衔接”“公调对接”“检调对接”“访调对接”“诉源治理”纵深发展，不断践行新时代“枫桥经验”，把家庭矛盾纠纷化解在“最小治理单元”。

2023/12/07  不推荐

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在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)让全球生态环境治理再次成为关注热点。地处北美的加拿大生态资源丰富，拥有世界上约百分之十的森林和约四分之一的北方森林。气候变化和生态系统干扰对加拿大的林业生态和生产有着重大影响。为什么必须控制温室气体？极端气候意味着什么？在中加两国生态环保领域的合作中，加拿大的相关工作有何值得借镜之处？围绕相关话题，中新社“东西问”近日在蒙特利尔采访加拿大知名生态科学家、魁北克大学终身教授、博士生导师彭长辉。

彭长辉：在生态环境保护方面，首先，加拿大的国家政策具有可持续性，是长期的。无论哪个党派执政，这个国策一旦确定之后，是不可轻易改变的。在实现“双碳”即碳达峰、碳中和方面，加拿大正有计划地逐步推进。中国政府已明确宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标愿景，在着力推进“双碳”目标、重视生态文明建设方面比加拿大做得还好，希望能长期保持下去。

彭长辉：全球变暖主要是由以二氧化碳为主的温室气体导致的。二氧化碳在北半球大气中的浓度已从原来工业革命时期的220ppm至270ppm，增加到了现在的约420ppm，差不多翻了一番。温室气体的增加，主要因为化石燃料燃烧释放出二氧化碳、甲烷以及氧化亚氮，其中主要是二氧化碳。同时，人类活动诸如土地利用——城市建设、毁林开荒、采矿等等，都使大气二氧化碳浓度增加，从而形成温室效应。研究显示，过去100年，地球表面平均温度增加了大概1.09摄氏度。如果现在对此状况不加以控制V彩神8，未来就可能形成对我们下一代、对人类自身生存环境的威胁。

极端气候带来的灾害很大。例如，今年春天蒙特利尔遭遇的冰雨灾害。在两三个小时之内，冰雨落到地面和树上就结冰，重量很快超过树木承受能力，于是树枝压断电线，导致大面积停电。超过100万户用户断电，且持续了数天甚至一个星期。这就是极端气候导致的。之所以有极端气候，就是因为环境系统遭受人为破坏太严重了，改变了气候系统的稳定性和动态平衡。

彭长辉：在魁北克省，人们要对最大的两个自然灾害采取对策和管理。一是夏季森林火灾。林火一燃烧，树木马上死掉，同时直接向大气中排出二氧化碳。二是虫灾。约从20世纪八九十年代开始，魁北克的云杉蚜虫(Spruce budworm)虫灾每年都在增加。当局投入了甚至比应对林火还要多的大量人力、物力，意在减少虫灾。树木靠光合作用吸收大气中的二氧化碳，令它变成有机碳、生物碳，并储藏在树木或土壤中。而虫灾导致树木死亡、脱叶，使得森林的吸碳、固碳能力降低。

现在加拿大主要推行三个技术：一是低碳技术，也就是使用二氧化碳排放量较低、少污染的清洁能源。二是零碳技术，推广诸如水电、风能、太阳能等不产生温室气体排放的能源。魁北克水电公司之所以一直受当地政府和联邦政府重视。就是因为其排放基本为零。三是负碳技术，即不排放V彩神8，而是吸收。比如森林、湿地，它们一般吸收得多、排放得少。但这要取决于环境条件。有的森林比较老，进入成熟林或过熟林阶段，可能吸收少、排放多。

这其中有着非常关键的科学问题，不能拍脑袋决策，必须计算、权衡。譬如湿地，其实也是“双刃剑”，因为它是二氧化碳的吸收器，又是甲烷的排放源。而甲烷的温室增温效应是二氧化碳的28倍，即1克甲烷相当于28克二氧化碳产生的温室效应。湖泊也是如此，可以吸收二氧化碳，也可以排放甲烷。如果湖泊的pH值较高，它就不吸收或很少吸收二氧化碳了。

2023/12/07  推荐